Menschenwürdiges Wohnen in der Ordnungsrechtlichen Unterbringung
Wird eine Person unfreiwillig wohnungslos, ist die Kommune verpflichtet, sie vorübergehend unterzubringen. Viele Unterkünfte sind nach den Erfahrungen der Einrichtungen der Wohnungsnotfallhilfe schlecht ausgestattet und unter Hygienegesichtspunkten unzumutbar.
Die Diakonie Württemberg fordert deshalb mit ihren beiden Fachverbänden Wohnungsnotfallhilfe und FDD (Fachverband diakonischer Dienste der Evangelischen Kirchenbezirke und ihrer Diakonieverbände in Württemberg) dazu auf, die sogenannte Ordnungsrechtliche Unterbringung flächendeckend in allen Landkreisen menschenwürdig zu gestalten.
Lage in Baden-Württemberg
In Baden-Württemberg waren im Jahr 2014 laut der durch das Sozialministerium bei der GISS in Bremen, einem in Deutschland anerkannten Forschungsinstitut, in Auftrag gegebenen Studie weit über 10.000 wohnungslose Personen ordnungsrechtlich untergebracht, darunter 3.000 Kinder.
Die GISS Studie (PDF) verdeutlichte ebenfalls, dass die vom Gesetzgeber ursprünglich nur als kurzfristige Notlösung angedachte Unterbringung zunehmend zu einer längerfristigen wird. Die durchschnittliche Verweildauer in der Ordnungsrechtlichen Unterbringung besteht für knapp 80 Prozent der Personen länger als 6 Monate und für 54 Prozent sogar mehr als 2 Jahre. Der Wohnungsverlust steht oft am Ende einer langen Verkettung erschwerter Lebensumstände. Besonders wenn Kinder mit ihren Eltern vom Wohnungsverlust betroffen sind, müssen geeignete Unterbringungen zur Verfügung gestellt werden. Dazu gehört auch eine digitale Grundausstattung. Immer mehr junge Erwachsene werden zudem wohnungs- bzw. obdachlos.
Empfehlungen, Forschungsberichte und Publikationen zur Ordnungsrechtlichen Unterbringung
Die Diakonie Württemberg setzt sich für ein größeres Engagement der Kommunen ein, damit das bestehende ausdifferenzierte Hilfeangebot in der Öffentlichkeit bekannter wird und mehr Menschen davon profitieren können. Hierzu gibt es bereits anerkannte Empfehlungen:
BAG Wohnungslosenhilfe – Bundestagung 04.März 2022: Ordnungsrecht im Praxistest (PDF)
BAG Wohnungslosenhilfe e.V. (2011): Wohnungsnotfalldefinition (PDF)
LAGöfW (2019): Empfehlungen zu einem landesweiten Fachkonzept:
LAGöfW (2019): Empfehlungen zu einem landesweiten Fachkonzept (PDF)
LAGöfW, Anlage 1 (2019): Prävention von Wohnungslosigkeit (PDF)
Vor Ort aktiv werden
Die Diakonie Württemberg möchte Sie auch vor Ort unterstützen, sich diesem Thema intensiver zu nähern. Nachfolgend finden Sie Materialien zur eigenen Weiterarbeit vor Ort:
Material für den Gottesdienst und die Kirchengemeinden
Material für den Konfirmandenunterricht
Fallbeispiel junge Familie
Fotomaterial
Fotoaufnahme aus Unterkünften der Ordnungsrechtlichen Unterbringung in Baden Württemberg:
Ausstellung in der Pinakothek der Moderne
Filmbeitrag Obdachlosigkeit
Podcast zum Thema Wohnungslosigkeit
Obdachlosigkeit und Corona
Weiterführende Literatur
- Gillich/ Nagel (2010, Hrsg.): „Von der Armenhilfe zur Wohnungslosenhilfe – und zurück“, Triga Verlag, 1. Auflage 2010
- Kanisch, Beate (2019): Aufmerksam: Einblicke in die Obdachlosigkeit Teil 1, Independent-Verlag Marc Latza; 1. Edition (11. Oktober 2019)
- Lutz/Sartorius/Simon (2021): Lehrbuch der Wohnungslosenhilfe. Eine Einführung in Praxis, Positionen und Perspektiven, 4. Überarbeitete Auflage, Beltz Juventa
- Specht, Thomas (20212, Hrsg.): „Armut, Wohnungsnot und Wohnungslosigkeit in Deutschland. Ein Reader zur Überwindung von Wohnungslosigkeit und Armut“, BAG W-Verlag, Heft 62
- Berthold, M. (Hg.): Armut und Obdachlosigkeit in Deutschland. BAG W Bundestagung 1999 Bielefeld 2000 – ISBN 978-3-922526-45-2
- Hammel, M.: Anspruch von Obdachlosen auf Erhaltung und Beschaffung von Wohnraum Bielefeld 1995 – ISBN 978-3-922526-21-6
Kinderbücher:
- Nielsen, Suson (2020): Adresse unbekannt, Urachhaus Verlag, Stuttgart (ab 12 Jahre)
- Raúf, Onjali Q. (2021): Nachtbushelden, Atrium Verlag AG (ab 8 Jahre)
- Rottman, Eva (2015): Goldkind, Dramatiker erzählen für Kinder. Mixtvision Verlag, München ( ab 8 Jahre)
Romane:
- Brox, Richard (2017): Kein Dach über dem Leben. Biografie eines Obdachlosen, Rowohlt Verlag, Reinbek bei Hamburg
- Brüns, Elke (2017): Unbehaust. Ein Essay, Mikrotext Verlag, Berlin
- Ostermair, Markus (2020): Der Sandler, Osburg Verlag, Hamburg
- Reis Cabral, Alfonso (2021): Aber wir lieben dich, Carl Hanser Verlag, München
Dokumentation/Fotografie:
- Nolle, Jana Sophie (2020): Living Room San Francisco 2017 / 2018, Kerber Verlag, Bielefeld